В Госдуме предложили проводить производственные закупки через цифровые платформы

В Госдуму внесли законопроект о новом механизме закупок по 223-ФЗ. Заказчики смогут размещать производственные задачи на специальных цифровых платформах, которые будут подбирать исполнителей и распределять работу между предприятиями. Новый порядок предлагают проверить в течение трех лет.

Инициативу внес депутат Госдумы Станислав Наумов. Законопроект предлагает создать отдельный механизм кооперационных закупок для компаний, работающих по 223-ФЗ. Пока документ только внесен на рассмотрение, действующие правила закупок не изменились.

Новый порядок рассчитан на производственные задачи: изготовление и обработку продукции, выполнение отдельных технологических операций, предоставление производственных мощностей и оказание производственных услуг.

Заказчик сможет разместить такую задачу на промышленной кооперационной платформе. Оператор сопоставит требования с возможностями участников, подберет исполнителей и при необходимости разделит крупный заказ на несколько взаимосвязанных операций.

Например, разные предприятия смогут отвечать за отдельные детали, узлы или этапы производства одного заказа. После завершения отбора оператор сформирует электронный протокол. Его подписание заказчиком станет основанием для заключения договоров с выбранными исполнителями.

Для поиска предприятий планируется использовать цифровые паспорта производственных мощностей. В них будут содержаться сведения об оборудовании, доступных технологических операциях, лицензиях, сертификатах и других подтвержденных возможностях компании.

Кооперационные закупки предлагают проводить как специальный неконкурентный способ закупки в электронной форме. При этом участникам должны обеспечить равный доступ, возможность проверить результаты отбора и обжаловать действия, которые повлияли на выбор исполнителя.

Обычная покупка готовой продукции под новый механизм не попадет. Эксперимент касается именно производственной кооперации, когда заказ предполагает выполнение работ, использование мощностей или изготовление продукции по заданию заказчика.

Для большинства компаний участие будет добровольным. При этом правительство сможет установить перечень заказчиков, для которых участие в эксперименте станет обязательным, а также определить объем таких закупок.

Эксперимент предлагают проводить три года. Авторы инициативы рассчитывают ускорить поиск производственных исполнителей, повысить загрузку свободных мощностей и упростить участие малого и среднего бизнеса в производственных цепочках.

При этом в пояснительной записке отдельно указано, что влияние нового механизма на сроки, стоимость и качество исполнения заказов предстоит оценить уже по результатам эксперимента.