В Госдуме призвали отключать отопление по погоде, а не по календарю

Инициативу пересмотреть устаревшие подходы к завершению отопительного сезона предложил вице-спикер Госдумы Чернышов Борис. Во время принятия решений об отключении тепла власти должны ориентироваться не только на среднесуточную температуру, но и на метеорологический прогноз, пишет РИА Новости.

«Нынешняя система выглядит архаично: за окном +25, в квартирах – +30, а отопление продолжает работать в полную силу», – заявил Чернышов Борис. Подобная ситуация повторяется из года в год и не ограничивается только Москвой, подчеркнул политик.

Существующий регламент, при котором отопление можно отключать лишь после шести дней с температурой выше +8 градусов, не учитывает резких погодных колебаний и прогноза синоптиков. В результате – перегретые квартиры, жалобы жильцов и бессмысленные траты ресурсов, отметил парламентарий.

В результате, предложено разработать единые, гибкие и научно обоснованные критерии отключения отопления, в которых будет учтена специфика регионов, техническое состояние теплосетей и погодная динамика. Власти на местах должны действовать не формально, а оперативно реагировать на фактические условия, считает Чернышов Борис.

Тем временем, если батареи продолжают обогревать квартиры даже после формального завершения сезона необходимо обращаться в свои управляющие компании с соответствующим заявлением, заключили в правительстве.

Предложение вице-спикера Госдумы Бориса Чернышова о пересмотре критериев завершения отопительного сезона отражает назревшую необходимость адаптации нормативной базы ЖКХ к меняющимся климатическим реалиям и запросам граждан на комфорт. Действующий порядок, предписывающий отключение отопления после удержания среднесуточной температуры на уровне +8 градусов Цельсия в течение пяти дней подряд, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ №354, демонстрирует свою ригидность.

Весенние периоды все чаще характеризуются резкими температурными скачками, когда формальное соблюдение норматива приводит к перегреву жилых помещений, неоправданному расходу тепловой энергии и, как следствие, к финансовым потерям как для бюджета, так и для конечных потребителей через тарифы.

С правовой точки зрения, инициатива затрагивает основы регулирования теплоснабжения и предоставления коммунальных услуг., отмечает Шеин Андрей. Для ее реализации потребуется внесение изменений как минимум в Постановление Правительства №354, а возможно, и в Жилищный кодекс РФ, чтобы легализовать использование метеорологических прогнозов в качестве одного из оснований для принятия решения об отключении тепла.

Юридическим вызовом станет определение статуса таких прогнозов: должны ли они быть обязательными для исполнения управляющими и ресурсоснабжающими организациями? Кто будет нести ответственность в случае, если прогноз окажется неверным и последующее похолодание приведет к нарушению температурного режима в квартирах (ниже +18°C, согласно СанПиН 1.2.3685-21)? Без четкого распределения ответственности и установления механизма компенсации ущерба потребителям, управляющие компании окажутся в уязвимом положении, рискуя получить штрафы от надзорных органов и иски от граждан, подчеркивает юрист.

Для граждан право на получение коммунальной услуги надлежащего качества остается незыблемым, и механизм его защиты, включая право на перерасчет платы при нарушении температурных норм, должен быть сохранен и адаптирован к новым условиям. Примером может служить ситуация, когда УК, опираясь на краткосрочный теплый прогноз, отключает отопление, а затем наступает затяжное похолодание – в этом случае УК должна нести ответственность за несоблюдение нормативов.

Региональный аспект инициативы также требует проработки, считает Шеин Андрей. Климатические условия и состояние тепловых сетей в России крайне разнообразны. Единый подход, даже учитывающий прогнозы, может оказаться неэффективным. Необходимо предоставить региональным и муниципальным властям полномочия по установлению более гибких, адаптированных к местным условиям правил, возможно, с разными пороговыми значениями температуры или требованиями к достоверности и периоду прогнозирования.

Важно также учитывать технические возможности систем отопления: современные дома с индивидуальными тепловыми пунктами и автоматикой могут реагировать на погоду оперативнее, чем старый жилой фонд с централизованными системами. Учет этих факторов в законодательстве позволит избежать перекосов и повысит эффективность предлагаемых мер. Внедрение гибких критериев – деятельность в верном направлении, но он требует юридической проработки деталей, чтобы обеспечить баланс интересов потребителей, коммунальных служб и государства, заключил юрист.

Шеин Андрей Юрьевич Арбитражный управляющий, Профессиональный юрист-практик, Партнер федеральной юридической компании «Мой Юрист», Отмечен рейтингом «ПРАВО.РУ - 300».