В Госдуму внесен проект о приостановке этапирования при угрозе жизни

В базу законодательной деятельности Государственной Думы поступил законопроект № 1127023-8, регулирующий порядок перевода фигурантов уголовных дел в другие субъекты РФ. Авторы документа, депутаты Владислав Даванков и Ксения Горячева, предлагают дополнить статью 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) новым положением. Инициатива направлена на введение предварительного судебного контроля при этапировании подозреваемых и обвиняемых.

Согласно тексту документа, процедура перевода лица в другой регион для проведения следственных действий должна быть остановлена при поступлении жалобы на угрозу жизни или здоровью. Если задержанный или обвиняемый заявляет, что этапирование несет опасность для его безопасности, исполнение решения о переводе откладывается. Транспортировка допускается только после того, как суд рассмотрит жалобу по существу и вынесет соответствующее постановление.

Необходимость изменений обосновывается сложившейся правоприменительной практикой. В пояснительной записке отмечается, что следственные органы могут инициировать дела в регионе по месту рождения гражданина для его принудительного возврата. Подобные действия создают риски давления на обвиняемых или помещения их в условия, сопряженные с опасностью насилия. Действующие нормы УПК РФ позволяют обжаловать решение следователя, но подача жалобы не приостанавливает сам процесс этапирования. Часто к моменту судебного заседания человека уже успевают доставить в другой субъект, что лишает защиту возможности предотвратить негативные последствия.

Предлагаемая норма вводит обеспечительную меру: жалоба на действия должностного лица автоматически блокирует перемещение до решения суда. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 20 января 2023 года № 3-П. Высшая инстанция ранее указала, что изменение места содержания под стражей затрагивает конституционные права и требует возможности безотлагательной судебной защиты.

Принятие поправок предоставит адвокатам действенный правовой инструмент для защиты доверителей от необоснованного изменения территориальной подсудности. Следствию потребуется представлять суду доказательства безопасности условий содержания в регионе назначения до фактического перемещения лица. Реализация закона не потребует дополнительных бюджетных затрат.