ВС Чувашской Республики признал незаконным недопуск адвоката на комиссию по установлению инвалидности

Фото сделано с помощью искусственного интеллекта

23 марта Верховный Суд Чувашской Республики повторно рассмотрел дело и признал незаконным бездействие Федерального бюро медико‑социальной экспертизы (МСЭ) Минтруда России. Бюро не уведомило адвоката Сергея Ванюкова о дате, времени и месте проведения МСЭ, а также не допустило его на заседание комиссии по делу его доверителя — осуждённого Г.

История началась в июне 2024 года, когда Главное бюро № 5 филиала Главного бюро МСЭ по Чувашской Республике отказало Г. в установлении III группы инвалидности. Г. заключил соглашение с адвокатом Сергеем Ванюковым, который обжаловал решение в вышестоящих инстанциях. После повторного отказа адвокат подал жалобу в Федеральное бюро МСЭ и в Московский районный суд г. Чебоксары.

8 ноября 2024 года Г. известили, что заседание комиссии состоится 11 ноября посредством ВКС. Г. написал ходатайство о присутствии Ванюкова на заседании, но адвоката о времени заседания не уведомили. 11 ноября Ванюков явился на заседание, представил удостоверение и доверенность, однако его не впустили в помещение. Позже он зашёл в кабинет и заявил ходатайство об отложении заседания, но получил отказ.

Адвокат направил жалобу в прокуратуру и запросил у регионального бюро МСЭ разъяснение причин недопуска. Прокуратура перенаправила жалобу в УФСИН России по ЧР. Заместитель начальника УФСИН сообщил, что оказание квалифицированной юридической помощи осуждённому вне территории исправительного учреждения не предусмотрено. Ванюков подал административный иск в Козловский районный суд Чувашской Республики, но первая инстанция отказала в удовлетворении иска.

Апелляционная инстанция также не поддержала адвоката. Однако Шестой кассационный суд общей юрисдикции направил дело на новое апелляционное рассмотрение, указав на преждевременность выводов и отсутствие должной проверки доводов истца.

При повторном рассмотрении ВС Чувашской Республики признал незаконным бездействие Федерального бюро МСЭ. Суд установил, что Г. указал сведения об адвокате в заявлении о проведении МСЭ (поступило 16 октября 2024 года), поэтому бюро обязано было уведомить Ванюкова о дате экспертизы. Первая инстанция ошибочно учла только заявление Г. от 8 ноября 2024 года и не дала надлежащую оценку заявлению от 16 октября.

Сергей Ванюков отметил ключевые выводы по делу, важные для адвокатов:

• суды должны активно собирать доказательства в административных делах, в т. ч. запрашивать аудио‑ и видеофиксацию обжалуемых действий;
• недопустимо подменять показания свидетелей результатами служебной проверки;
• значимо полномочие защитника приглашать специалиста;
• обжалование действий сотрудников ФСИН лучше начинать с обращения к вышестоящему руководству или в прокуратуру, а затем — в суд.

Установленный судебным решением факт нарушения профессиональных прав адвоката будет использован как довод о нарушении права доверителя на квалифицированную юридическую помощь при оспаривании заключения Федерального бюро МСЭ.