ВС прекратил дело о штрафе для администрации за неисполнение решения о капремонте

Фото сделано с помощью искусственного интеллекта

3 сентября Верховный Суд вынес Постановление по делу № 56-АД26-11-К9 и прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Владивостока. Суд напомнил, что органы местного самоуправления не подлежат ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП — штрафы могут применяться только к должностным лицам.

История дела началась в 2013 году: решением Ленинского районного суда Владивостока от 25 июля 2013 года на администрацию возложили обязанность провести капремонт дома — произвести полную замену систем горячего и холодного водоснабжения, системы канализации, системы отопления, системы электрооборудования в местах общего пользования, восстановить асфальтовое покрытие и отмостку вокруг здания. В 2016 году возбудили исполнительное производство, а позже администрацию неоднократно штрафовали за неисполнение требований. В частности, постановлением судьи Первореченского районного суда Владивостока от 1 октября 2025 года администрацию привлекли к ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП и назначили штраф в размере 500 тыс. руб.

Судья ВС РФ Инна Переверзева учла изменения в законодательстве, вступившие в силу 11 августа 2025 года: ч. 5 ст. 112 Закона об исполнительном производстве дополнили п. 10, предусматривающим, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника — органа государственной власти, органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казённого учреждения; а ст. 17.15 КоАП — ч. 1.3, закрепляющей административную ответственность за неисполнение должником — органом государственной власти, органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, в виде штрафа для должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Также суд сослался на Постановление КС РФ от 27 февраля 2026 года № 10-П: оно разъясняет, что ответственность за неисполнение требований несут должностные лица, а не сами органы. Кроме того, новая норма имеет обратную силу (ч. 2 ст. 1.7 КоАП).

Поскольку изменения действовали на момент рассмотрения дела, но не получили правовой оценки в нижестоящих судах, ВС отменил судебные акты и прекратил производство по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП.

Источник: www.advgazeta.ru