ВС разрешил администрации обжаловать судебное решение спустя 17 лет

Фото сделано с помощью искусственного интеллекта

В 2007 году арбитражный суд удовлетворил иск ИП Татьяны Иващенко о признании права собственности на здание кафе, опираясь на договор купли‑продажи 1995 года и ряд других документов (ст. 131, 223, 456 ГК РФ). Ответчик — ОАО «Механизация строительства» — к тому моменту уже был ликвидирован (запись в ЕГРЮЛ от 19 июля 2007 года).

В 2024 году администрация Владивостока узнала из ответа Росреестра, что на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или с неразграниченной госсобственностью, расположен спорный объект. Разрешительных документов на строительство и ввод в эксплуатацию не было. Администрация подала апелляционную жалобу в порядке ст. 42 АПК РФ.

Апелляционный суд отменил решение первой инстанции и прекратил производство по делу. Однако кассация отменила постановление апелляции, посчитав, что у администрации нет права на обжалование. Тогда администрация обратилась в Верховный Суд.

ВС отменил постановление кассации и оставил в силе решение апелляции. Суд указал, что администрация вправе обжаловать решение, затрагивающее её права как собственника земли. Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ и п. 26 ч. 1 ст. 16 Закона об общих принципах организации местного самоуправления, она уполномочена выдавать разрешения на строительство. Отсутствие таких разрешений делает постройку самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Кроме того, ВС отметил: поскольку администрация не участвовала в деле 2007 года и не могла заранее знать о споре, пропуск срока обжалования оправдан. Легализация постройки без учёта прав публичного собственника нарушает закон и позволяет вводить в оборот самострой в обход разрешительных процедур.