Введена упрощенная форма трудоустройства для жителей новых регионов
В правительстве утвердили упрощенную процедуру официального оформления на работу для жителей Донецкой и Луганской народных республик. К этой категории также относятся граждане, проживающее в Херсонской и Запорожской областях. Теперь люди, которые в своей трудовой книжке не имеют печати и даты об увольнении с предшествующего места работы, вправе без лишних проблем оформить этот факт.
Согласно нововведению, таким гражданам достаточно направить заявление в фонд пенсионного и соцстрахования. В результате рассмотрения запроса в их трудовую книжку будет занесена конкретная дата завершения трудовых отношений, которые были заключены на последнем месте работы.
На сегодняшний день многие жители присоединенных территорий столкнулись с проблемой отсутствия записей о расторжении трудовых договоров, что значительно осложняет процесс трудоустройства в других регионах России, отметил премьер-министр Михаил Мишустин. Нововведение позволит устранить этот барьер, облегчая гражданам поиск работы и оформление необходимых документов.
Ашенбреннер Наталья Сергеевна Ведущий юрисконсульт, специалист в сфере семейного, трудового и авторского права
Решение правительства об упрощении порядка трудоустройства жителей новых регионов — закономерный ответ на гуманитарный вызов, обусловленный утратой документов и сложностями с подтверждением трудового стажа в условиях вооруженного конфликта. Эта мера направлена на преодоление правового вакуума, возникшего в связи с невозможностью применения стандартных норм трудового законодательства к гражданам, лишенным возможности документально подтвердить факт прекращения трудовых отношений с предыдущим работодателем, отмечает юрист.
Ключевое нововведение — возможность внесения записи об увольнении в трудовую книжку на основании решения Социального фонда России (СФР). Это принципиально новый механизм, поскольку традиционно подтверждение увольнения является обязательным условием для заключения нового трудового договора (ст. 65, ст. 84.1 ТК РФ).
Положительные аспекты заключаются в устранении правовой неопределённости, когда граждане, фактически потерявшие работу, получают возможность легального трудоустройства и, как следствие, доступ к социальным гарантиям. Также снижается административная нагрузка, ведь процедура обращения в СФР значительно проще и быстрее, чем восстановление утраченных документов через судебные инстанции или архивы, подчеркивает Ашенбреннер Наталья. Наконец, новые нормы способствуют вовлечению трудоспособного населения в экономическую деятельность, что положительно скажется на развитии регионов.
Несмотря на безусловную социальную значимость, упрощенная процедура сопряжена с рисками злоупотреблений и возникновения споров, связанных с подтверждением стажа и размеров социальных выплат. Чтобы минимизировать эти риски, необходимо законодательно закрепить статус решений СФР, чтобы федеральный закон четко устанавливал, что решения СФР, принятые в рамках данной процедуры, являются юридически значимыми документами, приравненными к записям в трудовой книжке, внесенным работодателем.
Кроме того, важно разработать критерии оценки доказательств, чтобы СФР руководствовался четкими и прозрачными критериями при оценке представленных заявителями доказательств, подтверждающих факт трудовой деятельности и увольнения (даже косвенных). Граждане должны иметь возможность обжаловать решения СФР в административном или судебном порядке. И наконец, необходимо усилить контроль за соблюдением трудового законодательства работодателями, принимающими на работу граждан на основании решений СФР, и установить ответственность за предоставление недостоверных сведений, заключила юрист.
