Заказчикам запретили обосновывать цену топлива коммерческими предложениями

Федеральная антимонопольная служба напомнила заказчикам, как правильно формировать начальную (максимальную) цену контракта при закупках топлива. В письме ведомства указано, что действующий Порядок, утвержденный приказом ФАС от 22 ноября 2024 года No 894/24, предусматривает расчет НМЦК исключительно на основании рыночных индикаторов — без использования коммерческих предложений.

При определении цены контракта на поставку топлива заказчики должны опираться на актуальные рыночные данные, опубликованные в специализированных источниках, а не на ценовые предложения от отдельных компаний. Такой подход обеспечивает объективность расчета и предотвращает риск манипуляций или завышения цены, отмечают в ведомстве.

При этом, если закупка, проведенная открытым способом, не состоялась из-за отсутствия заявок, заказчик вправе повторно объявить конкурс или заключить контракт с единственным поставщиком. Основание для этого содержится в пункте 25 части 1 статьи 93 Закона No 44-ФЗ.

В соответствии с законом «О контрактной системе» заказчик обязан обосновывать начальную цену контракта с применением установленных методов. Приоритетным из них является метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка). Другие способы можно применять только в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом.

Для отдельных сфер деятельности, включая закупки моторного и авиационного топлива, Правительство РФ установило особый порядок расчета НМЦК. Этот порядок формируется ФАС России по согласованию с Минфином и другими профильными ведомствами.

Отказ от использования коммерческих предложений стал закономерным шагом, направленным на унификацию подходов к расчету НМЦК. На практике заказчики часто сталкивались с ситуацией, когда коммерческие предложения готовились формально, что приводило к искусственному завышению или занижению цены. Привязка к рыночным индикаторам — это попытка сделать ценообразование максимально прозрачным и сопоставимым по регионам. Особенно это важно на рынке топлива, где цены подвержены колебаниям.

Эксперт добавил, что обновленные правила также защищают заказчиков от претензий контролирующих органов. Если ФАС сама устанавливает методику и источники данных, то при правильном применении заказчик фактически не может быть обвинен в нарушении при обосновании цены. Это снижает риски административной ответственности и делает систему более устойчивой.