Заказчики смогут заключать несколько малых контрактов без торгов с 2026 года

С 1 января заказчики получили возможность осуществлять сразу несколько небольших закупок идентичных товаров, работ или услуг у одного поставщика. При этом, важно соблюдать главное условие — сохранение объема и ценовых ограничений в течение года, установленных Законом № 44-ФЗ. На законодательном уровне нет ограничений на заключение одновременно нескольких контрактов и не ограничивается их количество.

Однако ключевой риск — в квалификации действий заказчика. На практике контролирующие органы нередко сталкиваются с ситуациями, когда закупку сознательно «разбивают» на части, чтобы обойти конкурентные процедуры и заключить договор напрямую с одним исполнителем. Такое поведение расценивается как уклонение от проведения торгов и может привести к признанию нарушения антимонопольного законодательства.

Под «искусственным дроблением» понимается разделение единой потребности на несколько формально самостоятельных контрактов, если по сути речь идет об одном объекте или комплексе работ. Например, когда закупку по производству и установке детского оборудования по одному адресу оформляют несколькими договорами либо капитальный ремонт здания делят на ряд отдельных контрактов.

В подобных случаях антимонопольные органы анализируют не только формальные параметры сделки, но и ее экономическое содержание. Если установлено, что заказчик изначально планировал единый объем работ или поставок, но разделил его исключительно для обхода конкурентной процедуры, это может быть квалифицировано как нарушение запретов на антиконкурентные соглашения.

Таким образом, формально допустимое право на проведение нескольких малых закупок не освобождает заказчиков от обязанности соблюдать принципы добросовестной конкуренции. Любая попытка использовать механизм малых контрактов как способ ухода от торгов может стать предметом проверки и повлечь правовые последствия.