Новости Статьи Авторы
24.12.2024
25

Законопроект о стандартах использования земельных участков представлен в Госдуму

В Государственную Думу внесен законопроект, разработанный правительством России, который вводит обязательные стандарты для определения минимальной доли земельного участка, занимаемой зданиями. Согласно проекту, индивидуальные дома должны занимать не менее 5% площади участка, выделенного для их строительства, а для других категорий использования земельных участков этот показатель увеличен до 10%.

Инициатива направлена на повышение эффективности использования земельных ресурсов и устранение существующих правовых пробелов. Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что предложенные изменения касаются формирования земельных участков на территориях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, где уже возведены здания и сооружения.

Проект предусматривает обязательное соблюдение минимального соотношения площади зданий и предоставляемого земельного участка. Если площадь здания не соответствует установленным стандартам, может быть отказано в предоставлении участка в собственность в запрашиваемых размерах. Также исключается возможность оформления в собственность земли, если на ней находится только вспомогательный объект без главного здания.

Владимир Груздев подчеркнул, что действующее законодательство не регулирует соотношение размеров участка и объектов недвижимости, расположенных на нем, что порождает правовые пробелы и затрудняет оформление земельных участков. Новый законопроект упрощает процесс оформления земель и устраняет необходимость сложных доказательств обоснованности их использования.

Эти изменения направлены на обеспечение более рационального использования земельных ресурсов и повышения прозрачности в процессе оформления прав собственности. В случае принятия, новые нормы позволят повысить эффективность управления земельными ресурсами и защитить интересы государства и граждан.

В целом, идея законопроекта выглядит полезной и направленной на упорядочивание процедуры оформления прав на земельные участки, на которых уже возведены строения, отмечает юрист. Существующий правовой вакуум в этом вопросе действительно создаёт проблемы и вызывает споры. Однако, на мой взгляд, законопроект нуждается в доработке, чтобы не создать ещё больше проблем, чем он решает.

Во-первых, критерии минимальной площади здания (5% и 10%) кажутся недостаточно гибкими. Практический опыт показывает, что необходимая площадь участка зависит не только от типа строения (дом или хозяйственные постройки), но и от его конкретного назначения, наличия пристроек, ландшафтных особенностей и, что немаловажно, от сложившейся застройки в данной местности. В разных регионах России требования могут существенно различаться. Например, в малоэтажной застройке, где плотность населения значительно ниже, могут быть уместны иные требования, чем в мегаполисе. Таким образом, жёсткое регулирование может ограничить законные права собственников и привести к необоснованным отказам в предоставлении прав, подчеркивает Ашенбреннер Наталья.

Во-вторых, законопроект не учитывает возможные прецеденты, когда размеры возведённого здания существенно отличаются от проекта или разрешённых параметров. Как суд будет определять, что «здание соответствует вводимым критериям»? Кто определяет, что 5%, а не 4,5%, например, — это не соответствует условиям? Необходимы более чёткие критерии, а также чёткие процедурные механизмы, позволяющие оценить необходимость конкретного участка под определённый объект, считает юрист. Это должно быть подробно описано в законопроекте, чтобы избежать судебных тяжб и злоупотреблений.

В-третьих, необходимо предусмотреть механизмы справедливого определения размера выкупаемого участка. Как оценить рыночную стоимость земельного участка в случае, если на нем уже стоит дом, и этот дом никак не соответствует рыночной стоимости этого участка? Этот аспект требует более детальной проработки. Учитываются ли при этом возможные правовые требования, связанные с защитой прав собственников, которые могут быть ущемлены внесенными изменениями? Как оценивается ущерб от ограничения прав и возможной переплаты?

В-четвёртых, проблема, связанная с объектами вспомогательного назначения, требует тщательного прояснения. Законопроект должен учитывать нюансы личных подсобных хозяйств, гаражей и других объектов, которые могут быть связаны с основным домом, но не являются столь же масштабными. В противном случае учесть этот нюанс будет сложно.

В заключение следует отметить, что, хотя инициатива по урегулированию процедур оформления прав на земельные участки с существующими строениями является позитивной, предлагаемый законопроект нуждается в серьёзной доработке. Важно привлечь к обсуждению и проработке проекта экспертов, практикующих юристов и представителей местного самоуправления, чтобы избежать проблем и обеспечить справедливое решение вопросов, связанных с оформлением земельных участков. Только так можно гарантировать, что законопроект не приведёт к новым правовым коллизиям и не усугубит сложившуюся ситуацию, а действительно улучшит юридическую практику, заключила Ашенбреннер Наталья.

Ашенбреннер Наталья Сергеевна Ведущий юрисконсульт, специалист в сфере семейного, трудового и авторского права
Законопроект о стандартах использования земельных участков представлен в Госдуму
25
Поделиться