Жильё по сертификатам для жителей Херсона превращается в нелегальный бизнес

Чем масштабнее государственные программы по обеспечению россиян жильём, тем активнее разрастается теневая экономика вокруг них. Сегодня мошенничество в сфере предоставления жилищных сертификатов становится не просто эпизодической проблемой, а устойчивой схемой обогащения за счёт бюджета.

Скандальные дела с участием переселенцев из Херсона и Херсонской области все чаще рассматривает суд. Архангельская область — один из регионов, где вскрылись попытки наживы на программах поддержки. Женщина, получившая от государства 4 миллиона рублей в рамках жилищной субсидии, вступила в сговор с родственницей и риелтором. Вместо реальной рыночной цены — завышенная сумма в договоре, остаток женщины получили наличными. Ущерб госбюджету составил более 1,2 миллиона рублей. Наказание — условный срок.

В Новгородской области история ещё масштабнее: группа мошенников обналичивала сертификаты, предоставленные херсонским переселенцам. Схему координировал гражданин Украины. Ущерб бюджету страны составил 13 миллионов рублей.

Отдельная глава — злоупотребления при переселении из аварийного жилья. Показательный случай произошел в Архангельске. Экс-депутат городской думы заключил брак с 85-летней женщиной, чтобы получить регистрацию в квартире под снос. Цель мошеннической схемы — попасть в очередь на новое жильё. Суд признал действия фиктивными.

На сегодняшний день правительство ввело запрет на покупку жилья с маткапиталом в аварийных домах. Важно, чтобы была выстроена эффективная цифровая проверка сделок, ответственности за фиктивные регистрации и серьёзного контроля за риелторским сектором.

Мошенничество с использованием государственных программ переселения приобретает системный характер, затрагивая как получателей сертификатов, так и посредников. Основной правовой конструкцией для квалификации таких действий выступает ст. 159 УК РФ, предусматривающая ответственность за хищение средств путём обмана или злоупотребления доверием. В описанных случаях ключевым элементом состава преступления становится создание фиктивных правовых отношений: от завышения стоимости недвижимости до регистрации фиктивных браков.

С позиции получателя сертификата участие в подобных схемах влечёт не только уголовное преследование, но и гражданско-правовые последствия, подчеркивает Шеин Андрей. Сделки, заключённые с нарушением целевого использования бюджетных средств, могут быть признаны ничтожными (п. 2 ст. 168 ГК РФ), что обязывает вернуть незаконно полученные суммы в полном объёме. Для посредников (риелторов, юристов) наступает субсидиарная ответственность по ст. 33 УК РФ как соучастников, особенно если доказан их умысел на незаконное обогащение.

Пример из указанной в статье практики демонстрирует пробелы в досудебной проверке: отсутствие механизмов автоматического сопоставления рыночной стоимости объекта с суммой сертификата позволяет манипулировать ценами.

Суды также последовательно применяют положения ВС РФ, указывающие на необходимость установления реального ведения общего хозяйства для признания права на новое жилье в случаях заключения брака и регистрации одного из супругов в аварийном жилье. Однако доказывание фиктивности брака остаётся сложной задачей, требующей анализа множества косвенных факторов: от фактического места проживания до финансового положения сторон.

Перспективным направлением борьбы могло бы стать внедрение реестров для отслеживания цепочки сделок с жильём, приобретённым через госпрограммы, а также обязательная верификация документов через межведомственное электронное взаимодействие. Пока же основная нагрузка ложится на правоохранительные органы, вынужденные доказывать умысел в каждой конкретной ситуации, что не всегда эффективно при массовом характере нарушений, заключил юрист.

Шеин Андрей Юрьевич Арбитражный управляющий, Профессиональный юрист-практик, Партнер федеральной юридической компании «Мой Юрист», Отмечен рейтингом «ПРАВО.РУ - 300».